解讀鏈接：扶風縣人民政府辦公室關于印發《城市精細治理行動方案》的通知

扶政辦函〔2025〕14號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機構：

《城市精細治理行動方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

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扶風縣人民政府辦公室

2025年4月15日

城市精細治理行動方案

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為認真貫徹落實習近平總書記歷次來陜和來寶考察重要講話重要指示精神，持續推進城市治理體系和治理能力現代化，全面提升城市形象，根據寶雞市人民政府辦公室關于印發《城市精細治理行動方案》的通知，決定開展城市精細治理行動。結合實際，制定如下方案。

一、實施區域

縣城建成區的主次干道、背街小巷、城鄉結合部、廣場游園、各鎮街建成區。

二、工作步驟

（一）調查摸底（2025年4月15日至4月底）。由各行動牽頭單位負責，對城市治理各類問題進行調查摸底，找重點、抓典型，明確工作任務，細化時間節點，制定實施方案，廣泛宣傳動員，全面啟動整治工作。

（二）集中整治（2025年5月至10月）。由各行動牽頭單位負責，組織各區和相關縣級部門，集中開展整治，嚴格檢查監督，強化定期調度，推動工作走深走實，確保取得實效。

（三）總結深化（2025年11月至12月）。對城市精細治理行動進行全面系統總結，發掘成功經驗，選樹先進典型，完善長效機制，持續提升城市精細化治理水平。

三、集中整治重點任務

1.市容秩序整治行動。加大“馬路市場”等流動攤點、占道經營的整治力度，引導流動攤點進門店、進市場。合理設置、規范管理飲食早夜市，加強餐飲門店油煙問題日常監管，確保油煙凈化裝置應裝盡裝、使用正常。加大綜合市場管理，劃行歸市、規范經營，市場內外整潔有序。開展門店音響、工地施工、廣告宣傳等各類噪音源整治，杜絕噪音擾民。專項整治清理墻體、燈桿等公共設施上的城市“牛皮癬”，實現沿街干凈整潔。嚴格執法行為，從嚴查處各類占道經營、出店經營、無照游商、亂堆亂放、亂貼亂畫等各類影響市容市貌的行為，清理整治沿街晾曬、吊掛雜物、違規搭建等，打造一批示范街道。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執法局）

配合單位：縣市場監管局、縣商信局、縣公安局、縣供銷聯社

2.綠化提升整治行動。持續開展城市“綠蔭行動”，多措并舉植綠補綠護綠，實施春秋季綠化補植，消除黃土裸露現象，提升城市綠化品質。完善配套服務設施，加大口袋公園建設力度，優化綠地空間布局，建設完善的城市生態系統和綠色開放空間。加強綠化日常管護，適時開展修剪、防蟲、灌水作業，嚴厲打擊毀綠、占綠等違法行為。深化公園廣場和街景雕塑常態維護，豐富群眾休閑需求，鞏固好園林綠化景觀建設成果。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執法局）

配合單位：縣林業局

3.環境衛生整治行動。堅持“分級管理+常態保潔、綜合治理+集中整治”模式，推進深度保潔質量，達到“五無五凈”（無暴露垃圾、無漂浮垃圾、無雜草、無果皮箱滿溢、無污物污漬，路面干凈、盲溝干凈、綠化帶干凈、樹坑干凈、環衛設施干凈）標準。持續開展城市清潔行動，推行濕法作業，減少道路揚塵污染，城區道路機械化清掃率達到90%，落實垃圾收運“四定”（定人、定車、定時、定點）模式，居民小區上門收集、沿街門店定時收集、廚余垃圾分類收集，密閉運輸、日產日清，防止二次污染，生活垃圾清運率和無害化處理率穩定保持在100%。加大城中村、城鄉結合部、居民小區等區域整治力度，保證居住環境干凈整潔。結合愛國衛生、“雙報到”、志愿服務等活動，推進環境衛生網格區整治，形成”共建共管共享”的常態化機制。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執法局）

配合單位：縣農業農村局、縣水利局、縣衛健局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣商信局、縣自然資源局、縣供銷聯社

4.公廁改造提升行動。結合城市改造、項目新建、環衛設施更新，在主干街道、公園廣場、集貿市場等人流集散場所，合理規劃、因地制宜建設公廁。積極引導沿街商場、酒店及機關單位對外開放公廁，多渠道增加公廁供給。對標公廁地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明的“四凈三無兩通一明”標準，提升公廁環境衛生質量。科學設置環衛設施，做到城區街道果皮箱全覆蓋，提升垃圾收集綜合能力。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執法局）

配合單位：縣政府機關事務管理中心

5.市政設施整治行動。常態化開展市政設施“補新行動”，全面排查整治城區主次干道、人行道、背街小巷、公園廣場的地面沉降塌陷、路面坑洼積水、地磚破裂松動、道沿和窨井蓋破損等問題。積極爭取項目資金，實施排水管網升級擴容，打通城區“丁字路、斷頭路”，推進無障礙設施建設和改造。加強照明路燈、交通標線、標識標牌、隔離護欄、交通信號、健身器材等設施管理維護，確保各類市政設施實用、管用、好用。加大項目爭取力度，加大綜合市場和商業步行街建設力度，完善城區功能結構布局，有效解決買難與賣難等一系列問題。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執法局）

配合單位：縣民政局、縣交通運輸局、縣教體局、縣公安局、縣殘聯

6.城市立面整治行動。堅持“減量、規范、提升”的原則，加強戶外廣告、門頭牌匾治理，推進沿街建筑物立面出新，體現街區文化，與周邊環境相協調，嚴控違規設置戶外廣告，清除各類商業條幅。大力整治城區街道空中線纜架設不規范、亂接亂拉、線纜垂落、光纜交接箱破損、廢棄桿線占道等問題，各權屬單位要合理規劃，統籌實施，力爭做到桿線能入地盡入地、能規整盡規整、能套管均套管、能拆除盡拆除，做到城市外立面美觀大方。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執法局）

配合單位：縣公安局、縣商信局、國網扶風供電公司

7.實施交通秩序整治行動。加強對擁堵點位的動態監管，通過完善交通管理、優化紅綠燈設置、警力上路疏導等措施，解決交通擁堵問題。合理規劃建設公共停車場，鼓勵社會資本參與，有效增加停車泊位供給。開展停車秩序專項整治，嚴查私自封閉、私接人行道護坡、私設停車場、私設地樁護欄、“僵尸”車、占用車位搞經營等行為。進一步優化公交線路布局，擴大共享單車覆蓋區域，改善市民出行環境。開展交通秩序執法檢查，重拳整治機動車亂行駛、亂停放、占壓人行道，客運車不進站停靠、慢行招客、停車攬客等，非機動車隨意行駛、亂停亂靠等現象，保持道路暢通便捷。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣財政局、縣交通運輸局、縣住建局（縣城管執法局）

8.實施建筑工地整治行動。開展全縣范圍內建筑工地大排查，強化施工揚塵監管，全面落實“六個100%”和”兩個全覆蓋”硬性要求，規范設置施工圍擋和公益廣告，工程車輛不帶泥上路、無拋灑滴漏，保持施工工地及周邊環境衛生良好。強化渣土運輸管理，堅決落實渣土車輛管理相關規定，嚴格審批備案程序，開展聯合執法夜查行動，嚴查擅自運輸和處置工程渣土、隨意傾倒建筑垃圾和廢棄物等行為，推進全縣文明工地創建。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣住建局（縣城管執法局）

9.垃圾清運整治行動。加強農村生活垃圾、建筑垃圾收集、清運及處置全過程監管，下大氣力整治垃圾亂堆亂倒、垃圾桶亂擺亂放、處置作業不規范等問題。完善城鄉生活垃圾收運處置體系建設和運行管理，加大垃圾收運設施建設力度，推動源頭分類和資源化利用。堅持“減存量、控增量”的工作目標，常態化開展農村垃圾排查整治，加快衛星圖斑問題整改，有效解決我縣垃圾問題居高不下的問題。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執法局）

配合單位：市生態環境局扶風分局、縣農業農村局

10.河道沿線整治行動。深刻吸取小韋河水質污染問題教訓，加大全縣水庫、河道沿線日常監管力度，堅決杜絕畜禽污水直排和工業廢水直排。常態化開展小韋河、七星河城區段巡查檢查，徹底解決暗管偷排、私接亂排等問題，加快城區雨污分流管網建設，完善配套市政設施。加大河道保潔力度，采取定期清淤、放水沖洗、河面保潔等措施，保持水質穩定達標，還群眾一池清水。

牽頭單位：市生態環境局扶風分局

配合單位：縣水利局、縣住建局（縣城管執法局）

四、工作要求

堅持突出重點，點面結合，深入實施“十大行動”，整治突出問題，補齊薄弱環節，推動城市環境整體提質。一要加強組織領導。建立城市精細治理行動協調機制，協調機制下設辦公室，負責日常工作。縣級財政列支專項資金支持城市精細治理工作。二要抓好統籌協調。各牽頭單位要充分發揮牽頭抓總作用，配合單位要主動密切協作，凝聚強大工作合力，推動各項工作任務落地落實。三要營造濃厚氛圍。全方位、多角度、全過程宣傳城市精細治理行動，注重選樹工作典型，弘揚新風正氣。多渠道開通投訴舉報熱線，認真受理反映問題，鼓勵市民群眾積極參與，營造濃厚輿論氛圍。四要嚴格檢查指導。協調機制辦公室每月對工作任務完成情況進行抽查核實，建立問題臺賬，實行銷號管理；每季度匯總研判，調度工作開展情況。協調機制辦公室聯合縣政府督查室等單位對各項工作開展情況進行暗訪，對工作不力、敷衍應付的，按照相關規定追究有關單位和人員責任。

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附件：扶風縣城市精細治理行動協調機制

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扶風縣城市精細治理行動協調機制

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組 ?長：縣長

副組長：縣委常委、常務副縣長 ???????

成 ?員：縣委宣傳部（縣委文明辦）、縣商信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局（縣城管執法局）、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局、縣衛健局、縣市場監管局、縣林業局、縣教體局、縣政府機關事務管理中心、縣供銷聯社、縣殘聯、國網扶風供電公司主要負責同志。

協調機制下設辦公室，辦公室設在縣住建局（縣城管執法局），縣城管執法局局長兼任辦公室主任，縣住建局、縣公安局分管負責同志兼任辦公室副主任，負責行動統籌協調和日常工作。