圖解：扶風縣人民政府關于印發扶風縣愛國衛生暨健康扶風融合發展工作方案的通知

扶政發〔2025〕9號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機構：

《扶風縣愛國衛生暨健康扶風融合發展工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

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扶風縣人民政府

2025年8月12日

扶風縣愛國衛生暨健康扶風融合發展工作方案

根據《寶雞市愛國衛生暨健康寶雞融合發展工作方案》《扶風縣人民政府“健康扶風2030”規劃綱要》《扶風縣人民政府關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》和《關于印發推進健康扶風行動的實施方案》等文件要求，為融合推進愛國衛生暨健康扶風建設，全方位、全生命周期保障和維護人民群眾健康，結合實際，制定本方案：

一、總體目標

全面貫徹落實習近平總書記關于愛國衛生、健康中國重要論述精神，落實健康優先發展戰略，通過融合推進愛國衛生暨健康扶風建設，進一步健全“政府主導、部門協作、全員參與、共建共享”的大衛生、大健康工作格局，有效治理重點領域、關鍵環節影響健康的主要危險因素，引導群眾養成良好的衛生習慣和健康的生活方式，確保居民健康素養水平、人均預期壽命等主要健康指標持續向好。

二、主要任務

（一）健全完善四項體制機制

1.理順領導體制。各鎮街、各部門要將愛國衛生暨健康扶風融合發展工作納入重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，由單位主要負責同志牽頭，統籌推進愛國衛生暨健康扶風融合發展中的重大事項。

2.健全協調機制。縣政府根據工作需要，召開愛國衛生暨健康扶風融合發展推進會，協調解決重大問題。縣級牽頭部門要定期召集各責任部門，通報進展情況，研究解決存在問題。

3.深化宣傳機制。各鎮街、縣級各牽頭部門要積極宣傳推廣愛國衛生暨健康扶風建設的重要意義和重大成果，廣泛宣傳各類健康細胞建設典型案例、“健康達人”主要事跡等，引導全社會共建健康扶風，共享健康生活。

4.完善咨詢機制。及時整合優化愛國衛生暨健康扶風建設專家咨詢委員會，修訂管理辦法，鼓勵支持專家參與健康影響評估，為健康扶風建設提供智力支持。

（二）全面推進十九項健康促進行動

1.融合一套行動體系。堅持“集約、高效、務實”原則，將《扶風縣人民政府關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》（扶政發〔2023〕1號）確定的“愛國衛生14項行動”及全國愛衛會新增加的健康中國3項行動，對應整合融入《關于印發推進健康扶風行動實施方案的通知》（扶健辦發〔2020〕26號）確定的健康扶風17項行動中，形成愛國衛生暨健康扶風19項行動（行動名稱、牽頭部門、責任部門見附件）。

2.制定兩個工作清單。堅持以人民健康為中心，深入貫徹落實省、市關于愛國衛生暨健康陜西（寶雞）建設方針、政策，聚焦重點人群、重大疾病、重要環節等，進一步夯實主體責任、牽頭責任和監管責任，制定完善愛國衛生暨健康扶風19項行動任務清單和主要健康指標清單，定期分析存在的問題，總結經驗，培育典型，全面推進各項工作任務如期完成。

3.加強日常監測評估。各鎮街、縣級各部門要對照愛國衛生暨健康扶風主要監測指標清單，加強日常監測，定期分析指標完成情況，有針對性開展專項促進提升行動。圍繞中長期規劃、年度專項行動目標任務及主要健康指標，客觀公正評估，每年3月底前將評估情況報縣衛健局。

（三）統籌推進五項重點任務

1.大力倡導健康生活方式。深化健康科普發布傳播機制，持續宣傳“健康素養66條（2024版）”。常態化發布健康科普知識，組織實施好健康科普配送、健康巡講、健康義診活動，每年4—9月開展健康教育進廣場、進社區（村）活動，引導群眾樹牢“每個人都是自己健康第一責任人”理念。積極踐行《寶雞市民衛生健康公約》《寶雞市市民文明公約》，主動學習掌握健康技能，養成“三減三健”“健康四大基石”、規律生活、充足睡眠、管控體重的健康生活習慣，有效防控慢性疾病。（縣級各牽頭部門負責，各鎮街、縣級各相關部門配合落實）

2.深入推進健康細胞建設。強化行業部門協調，夯實8類健康細胞建設屬地責任、行業牽頭責任、技術指導責任、建設單位主體責任，督促指導各級各類健康細胞健全工作機制、建設健康環境、普及健康知識、開展健康活動、優化健康服務、培育健康文化。扎實開展影響群眾健康的主要問題和主要危險因素基線調查、全人群慢性病分類精準干預與效果評價、三高共管醫防融合慢性病管理等重點工作，統籌解決影響群眾健康的突出問題，著力提升健康細胞建設內涵。（縣委社會工作部、縣直機關工委、縣教體局、縣商信局、縣財政局、縣農業農村局、縣衛健局、縣政府機關事務管理中心、縣婦聯、縣人武部按職責分工負責，各鎮街、縣級各相關部門配合落實）

3.持續開展健康影響評估。落實健康優先發展戰略，按照《扶風縣健康影響評價評估制度建設工作方案（試行）》（扶政辦發〔2023〕43號）、《扶風縣健康影響評估工作指南（試行）》（扶健評辦發〔2023〕3號）、《關于成立扶風縣健康影響評價評估專家委員會和專家庫的通知》（扶健評辦發〔2023〕2號）要求，優化健康影響評估流程，規范意見反饋采納體系，在認真分析轄區人群的主要健康問題及危險因素的基礎上，適當擴大規劃、項目、政策評估范圍，持續從源頭上解決影響群眾健康的主要問題。（縣衛健局牽頭負責，各鎮街、縣級各相關部門配合落實）

4.統籌推進健康城鎮建設。樹立“大衛生、大健康”理念，將健康城市、健康縣、健康鄉鎮建設作為統籌落實健康中國、鄉村振興、積極應對人口老齡化等戰略的重要抓手，以“健康體重”管理為切入口，圍繞健康環境、健康社會、健康服務、健康文化和健康人群五大領域建設任務，探索健康城鎮建設推進模式，全方位改善群眾健康水平，引導形成“人人參與，共建共享”的衛生健康綜合治理新格局，促進城鎮治理與人的健康協調發展。（縣衛健局牽頭負責，各鎮街、縣級各相關部門配合落實）

5.深入實施城鄉精細治理行動。城鎮要按照《城市精細治理行動方案》（扶政辦函〔2025〕14號）要求，聚焦市容秩序、綠化提升、環境衛生、市政設施、空中線纜、停車秩序、公廁改造、交通秩序“八大整治行動”，全面提升城市品質。農村要以《扶風縣2025年農村人居環境整治提升工作方案》（扶農工辦發〔2025〕3號）要求，以“千村示范、萬村提升”工程為抓手，以廁所改造、污水處理、垃圾治理為重點，持續深化農村人居環境整治提升。（縣城市精細治理行動協調機制、縣農業農村局牽頭負責，各鎮街、縣級各相關部門配合落實）

三、工作要求

各鎮街、縣級各牽頭部門要提高政治站位，將融合推進愛國衛生暨健康扶風建設作為落實健康優先發展戰略的重要載體，進一步夯實屬地、部門、行業、個人“四方責任”，統籌協調各相關責任部門扎實推進本轄區、本領域愛國衛生暨健康扶風建設各項工作任務落實，為全縣經濟社會高質量發展提供健康支撐。

附件：愛國衛生暨健康扶風19項行動

附件：愛國衛生暨健康扶風19項行動.doc